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鋼鐵行業(yè)的退出成本，則為我們的疑問提供了第二種答案。
以行業(yè)內(nèi)通行的大致測算法，形成噸鋼產(chǎn)能的投資在3000元以上。因物價上漲，天津鋼管集團(tuán)股份有限公司目前重置成本應(yīng)該更高，1000萬噸產(chǎn)能的綜合投資在六七百億到千億元間，折舊可以抵消一部分成本，但我國鋼鐵產(chǎn)能的大幅上升都是在近幾年。從資產(chǎn)評估角度看，行業(yè)前景可以使資產(chǎn)價格在賬面價值上打個大折，但是否有人愿意接盤、是否有錢接盤?若是政府主導(dǎo)降低產(chǎn)能，又如何得到補償呢?
其次，鋼企資產(chǎn)負(fù)債率多在60%-70%，但把民間融資和其他渠道都折算進(jìn)去，這個數(shù)字會更高。從維持運營，到還本付息、以新續(xù)舊，乃至調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，都需要維持現(xiàn)金流，諸如“不見利潤不生產(chǎn)、低于成本不生產(chǎn)”的號召，對于很多單純以盈利為目的的民企也不現(xiàn)實。兼并重組也好，直接淘汰也罷，債務(wù)總量是巨大和復(fù)雜的。
再次，退出牽涉人員安置。河北省年內(nèi)減少2700萬噸產(chǎn)能，扣除產(chǎn)能和產(chǎn)量的差別，扣除部分已停產(chǎn)的產(chǎn)能，涉及的人員還是有好幾萬，考慮到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字會更大。
這是一局死棋嗎?不然。
天津鋼管集團(tuán)股份有限公司短期內(nèi)最有效的方法，是政府直接干預(yù)。這一定會有副作用和不完美之處，但目前急需的卻恰恰是這種“撬動力”。關(guān)鍵在于，政府必須提供相應(yīng)的資金，來解決淘汰產(chǎn)能補償和人員安置的問題�？稍谀承﹨^(qū)域試點，隨后盡快推開，防止鄰近區(qū)域的借機增長——在某些情況下，銷售半徑已不構(gòu)成絕對的障礙。一旦社會資本看到死局破解的可能，更多逐利的資金會逐漸進(jìn)來，而政府會從一個健康的鋼鐵行業(yè)帶來的財政收入中，獲得投入資金的補償。
長期來看，讓市場起到?jīng)Q定性作用，才是根本的解決之道。以我國目前的狀況，市場還遠(yuǎn)不足以自己起到?jīng)Q定性作用。政府的職責(zé)，應(yīng)該有序而快速地從干預(yù)者轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好條件的創(chuàng)造者和維護(hù)者，主要表現(xiàn)在以下數(shù)條：
完善環(huán)保和能耗法規(guī)，特別是通過制定實施
細(xì)則來保證可操作性;使執(zhí)法隊伍的績效和監(jiān)管機制合理化，天津鋼管集團(tuán)股份有限公司保證監(jiān)管真正有效;大幅提高獎懲標(biāo)準(zhǔn)，以威懾預(yù)防為主�？傊�，使各種所有制的鋼企站在同一起跑線上。
對國企的混合所有制改革做出嘗試，真正落實現(xiàn)代企業(yè)制度。
通過帶有獎懲內(nèi)容的法規(guī)，嚴(yán)肅行業(yè)信息統(tǒng)計，進(jìn)而把完備、系統(tǒng)、真實、及時的信息提供給公眾，形成一種統(tǒng)計文化。這對各方都十分重要，會使鋼鐵行業(yè)所有利益相關(guān)方受益。http://www.szjxzs.com/